Камерун предупреждает состоятельных граждан: подайте декларацию о доходах или попадёте в список

Автор: Damian Maabo, полевые материалы: Clarice Arrey Tarkang и Hugues Djon.

Налоговая администрация Камеруна зарегистрировала более 1,4 млн ежегодных деклараций о подоходном налоге физических лиц, однако ожидает почти 3 млн, и теперь пытается сократить разрыв угрозой публичного разоблачения. После двух сроков, 31 июля и 30 августа 2026 года, министр финансов Louis-Paul Motaze предоставил последнюю отсрочку в семь дней: подать декларацию можно до полуночи в понедельник, 14 сентября 2026 года. Послание людям с высокими доходами было недвусмысленным: подайте декларацию, иначе ваше имя назовут публично.

От медленного старта к реальному росту

Для многих камерунцев подача декларации о подоходном налоге всё ещё остаётся новой привычкой, и налоговая администрация говорит, что годами терпеливо объясняла людям, как это делается. John Kinyuy, директор по информационным технологиям Главного налогового управления, описал перемену одним сравнением: организации, которым раньше требовалось водить за руку, теперь говорят, что уже знают, как действовать.

«В прошлом году у нас не было 1,4 млн деклараций, как в этом. Так что рост есть.» (наш перевод с английского)

— John Kinyuy, директор по информационным технологиям Главного налогового управления

Эта цифра отражает реальный прогресс. Но она же напоминает, как велика ещё не охваченная группа: администрация ожидает почти 3 млн деклараций за эту кампанию, а значит, на том этапе кампании примерно половина ожидаемых плательщиков ещё не откликнулась.

Что ждёт тех, кто не подаст декларацию

В пресс-релизе министерства говорится, что срок подачи за 2025 налоговый год был назначен на 31 июля 2026 года, затем перенесён на 30 августа. После этого были добавлены ещё семь дней, считая с момента публикации уведомления. Чиновники утверждают, что людей с высокими доходами письменно предупредили о том, чем они рискуют.

Kinyuy сослался на Руководство по налоговым процедурам: для тех, кто не подал декларацию в срок и после официального напоминания, система автоматически начисляет штраф в 100 000 FCFA. Кроме того, администрация намерена опубликовать список неплательщиков, который он назвал английским выражением, принятым в налоговом мире: name and shame, то есть «назвать и пристыдить».

Почему это важно для бюджета

Государственные финансы Камеруна в значительной мере держатся на узкой группе легальных налогоплательщиков, и экономисты постоянно обращают на это внимание. Мы разбирали этот довод в материале (наша статья о том, где в Камеруне утекают государственные деньги). Приучить несколько миллионов человек, многие из которых работают по найму и уже видны государству, подавать декларации онлайн, — один из самых дешёвых способов расширить налоговую базу, не повышая ни одной ставки.

Это связано и с другими мерами по доходам, о которых говорится в нашем обзоре: работой со Всемирным банком по отслеживанию финансовых активов (работа Всемирного банка по отслеживанию финансовых активов) и аудитом государственной платёжной ведомости (аудит государственной платёжной ведомости). Каждая из них пытается ответить на один вопрос: кто числится в учёте, а кто нет?

Проблема доходов шире одной кампании

Кампания по подаче деклараций пришлась на трудный момент для государственных доходов. В обзоре по Камеруну за 2026 год МВФ оценил ненефтяные доходы в 12,3% ВВП в 2025 году против 13,2% в 2024 году. Фонд указал, что слабые ненефтяные доходы и перерасход по текущим расходам привели к ненефтяному первичному дефициту в 2,6% ВВП при целевом показателе бюджета 1,4%. Исполнительные директора призвали продолжать усилия по мобилизации доходов.

На фоне размеров экономики суммы этой кампании пока невелики. Собранные на данный момент 10 млрд FCFA — это примерно 0,03% ВВП 2025 года, который МВФ оценивает в 34 445 млрд FCFA. На наш взгляд, ценность этой работы не столько в первом платеже, сколько в создании базы данных о том, кто сколько зарабатывает, которой государство сможет пользоваться из года в год.

Новым стал и сам календарь. По данным PwC, Закон о финансах на 2025 год заменил единую дату подачи 30 июня для непрофессиональных налогоплательщиков тремя сроками в зависимости от категории плательщика. Как сообщало Bloomberg Tax, срок 31 июля действовал для людей с высокими доходами, а также для работников государственных и полугосударственных организаций — тех самых групп, которых сейчас предупреждают.

За чем следить дальше

Покажут, работает ли эта кампания, две вещи. Первая — итоговое число деклараций после окончания льготного периода. Вторая — будет ли список неплательщиков действительно опубликован и какая доля штрафов в 100 000 FCFA будет взыскана. Чиновники также говорят, что, если не считать редких перебоев с интернетом, жаловаться на онлайн-систему почти не на что.

Источники и дополнительные материалы: Главное налоговое управление Камеруна, Министерство финансов, МВФ: консультации 2026 года с Камеруном в соответствии со Статьёй IV, PwC: обзор налогообложения физических лиц в Камеруне, Bloomberg Tax. Полевые материалы и интервью: Clarice Arrey Tarkang и Hugues Djon. Цифры предоставлены налоговой администрацией и Министерством финансов; более широкий контекст — по данным МВФ, PwC и Bloomberg Tax. Обновлено 7 ноября 2026 года.

English · Français · Deutsch · Türkçe · Русский · 中文 · العربية