Единый казначейский счёт Камеруна: поиск государственных денег, осевших в банках

Министр финансов Louis Paul Motaze председательствует на совещании по реформе единого казначейского счёта. Кадр из видео: Clarice Arrey Tarkang.

Автор: Damian Maabo, полевые материалы: Clarice Arrey Tarkang и Hugues Djon.

К декабрю 2026 года Камерун должен перейти к этапу внедрения реформы единого казначейского счёта, которая вытянет государственные деньги из разрозненных банковских счетов и соберёт их на одном. Банк государств Центральной Африки (BEAC) запустил реформу для всего сообщества. Для Камеруна ставки видны в одной цифре: средства, размещённые в кредитных организациях для государственных проектов и программ, выросли с 450 млрд FCFA в 2022 году до более чем 1300 млрд FCFA к июню 2026 года, по данным BEAC.

Главное

Реформа: единый казначейский счёт (TSA), инициированный Банком государств Центральной Африки (BEAC) на уровне сообщества.
Сроки: этап внедрения к декабрю 2026 года.
Средства государственных проектов и программ в кредитных организациях: 450 млрд FCFA в 2022 году; более 1300 млрд FCFA к июню 2026 года (источник: BEAC).
Заявленные цели: подотчётность, прозрачность и повышение эффективности управления государственными средствами.
Затронутые сферы: банковский сектор, денежно-кредитная политика и государство.

Для чего нужен единый счёт

Государственные органы, проекты и программы в Камеруне держат деньги на счетах, разбросанных по всей банковской системе. Государство может не знать, у какой структуры есть наличные и где они лежат. Единый казначейский счёт призван централизовать эти ресурсы, чтобы Министерство финансов видело всё в одном месте и в любой момент.

Реформа приходится на трудный бюджетный момент: внутреннее и глобальное финансовое давление растёт, под вопросом контроль над уровнем долга. Деньги, лежащие без дела в коммерческих банках, пока государство занимает в другом месте, — издержки, которые казначейство не может игнорировать.

Министр финансов Louis Paul Motaze рассказывает журналистам о реформе. Кадр из видео: Clarice Arrey Tarkang.

Цифра, объясняющая срочность

Главная статистика — объём государственных денег в кредитных организациях. В 2022 году он составлял 450 млрд FCFA, а к июню 2026 года превысил 1300 млрд FCFA, то есть вырос более чем на 800 млрд FCFA за четыре года. Источник — сам центральный банк.

Средства государственных проектов и программ в кредитных организациях: 450 млрд FCFA в 2022 году, более 1300 млрд к июню 2026 года. Источник: BEAC. Кадр из видео: Clarice Arrey Tarkang.

Кого это затрагивает

Напрямую затронуты три группы: банковский сектор, денежно-кредитная политика и государство. Для банков депозиты государственных средств — источник ликвидности, поэтому их перевод может изменить кредитные возможности. Для денежно-кредитной политики централизованные государственные деньги проще измерять и регулировать. Для государства обещание состоит в прозрачности и эффективности.

Три преимущества, ожидаемые от реформы: подотчётность, прозрачность и повышение эффективности. Кадр из видео: Clarice Arrey Tarkang.

Это напрямую связано с аудитом платёжной ведомости, описанным в материале (аудит государственной платёжной ведомости), и с финансированием муниципалитетов в материале (материал о финансировании муниципалитетов): всё это зависит от знания того, где лежат государственные деньги и используются ли они вовремя. Долговая сторона вопроса разобрана в материале (наш анализ долговой ловушки Камеруна).

Что уже говорит закон

Этот принцип не нов для камерунского права. Как сообщало EcoMatin, статья 79 Закона № 2018/012 от 11 июля 2018 года о финансовом режиме государства гласит, что государственными ресурсами должны распоряжаться государственные бухгалтеры, что они должны храниться на едином счёте, открытом на имя казначейства в BEAC, и что ни одно государственное ведомство не вправе открыть счёт в коммерческом банке без прямого разрешения.

Соблюдение — другой вопрос. В феврале 2026 года EcoMatin привело данные Национального экономического и финансового комитета: на 30 сентября 2025 года государственные структуры держали в коммерческих банках более 700 млрд FCFA, тогда как казначейство испытывало острую нехватку денег и продолжало занимать на рынке. Эта цифра и 1300 млрд FCFA от BEAC относятся к разным датам и могут охватывать разные структуры, поэтому их не следует читать как единую тенденцию. Но обе указывают в одном направлении.

У МВФ есть своя причина следить за этим. В марте 2026 года его директора призвали к бдительности в отношении связки «государство — банки», то есть взаимной зависимости банков и государства. Вывод государственных депозитов из коммерческих банков напрямую затронет эту связь.

За чем следить дальше

Главная контрольная точка — декабрь 2026 года. Стоит следить за графиком переводов по каждому государственному органу, за реакцией банков на потерю государственных депозитов и за тем, опубликует ли министерство сводную информацию о денежных остатках, когда счёт заработает.

Ещё в этом обзоре

Источники и дополнительные материалы: Банк государств Центральной Африки (BEAC), Министерство финансов (MINFI), EcoMatin, 24 февраля 2026 года, МВФ: консультации 2026 года с Камеруном в соответствии со Статьёй IV. Полевые материалы: Clarice Arrey Tarkang и Hugues Djon. Цифры — данные BEAC; правовой и бюджетный контекст — по материалам EcoMatin и МВФ. Обновлено 7 ноября 2026 года.

English · Français · Deutsch · Türkçe · Русский · 中文 · العربية